2025年9月29日，中国山东烟台，渤海之滨，一场关乎未来的合作悄然达成。中日韩三国环境部长在此签署了一份为期五年的《中日韩环境合作联合行动计划（2026-2030）》，承诺在空气质量改善、气候平均状态随时间的变化应对等八大领域携手共进，构建区域环境治理共同体。

　　几乎同一时刻，远隔重洋的美国中西部，无垠的农田上，堆积如山的美国大豆正让农民们一筹莫展。三十年未见的景象出现了：来自中国的订单如雪崩般消失，昔日源源不断的贸易航线戛然而止，沉默的仓库仿佛在无声地控诉着贸易战带来的苦果。

　　这两件看似毫不相关的事情，实则如同一条缠绕的绞索，正一点点勒紧特朗普政府的咽喉。

　　“要市场，不要补贴！”这句口号，自2018年特朗普政府首次推出农业补贴政策时便响彻田间地头，如今听来，依旧充满着不甘与愤怒。当年，面对政府抛出的120亿美元救助计划，农民们的回应掷地有声：“我们不需要施舍，我们应该的是稳定可靠的买家！”七年时光荏苒，贸易战留下的伤痕尚未痊愈，新一轮关税战又将美国农业推向更深的泥潭。多个方面数据显示，2023年，美国农产品贸易出现近十年来首次逆差，赤字高达惊人的200亿美元。在艾奥瓦州，一位名叫克里斯·奥滕的农场主，站在堆满滞销谷物的仓库前，无奈地苦笑着：“我们的食物，不应该成为政治博弈的筹码。”

　　正当美国农民为滞销农产品焦头烂额之际，日韩两国的环境部长却悄然出现在中国的谈判桌前，与中方代表就环境合作事宜展开磋商。这份《中日韩环境合作联合行动计划（2026-2030）》，以白纸黑字的形式，明确了三国在八大领域的合作意向，涵盖了从改善空气质量到应对气候平均状态随时间的变化等诸多关键议题。

　　是什么促使日韩两国做出这一转变？答案就隐藏在复杂的贸易数据之中。多年以来，中国一直是日韩两国最大的贸易伙伴。2023年，中国对日韩的贸易额分别占两国总贸易额的19.98%和21.01%。尽管日本与美国签署了关税协议，韩国却只敢与特朗普政府达成所谓的“口头共识”，唯恐一旦签署正式协议，便会重蹈1997年亚洲金融危机的覆辙。于是，一幕略显滑稽的景象出现了：日韩两国一方面追随美国，对中国实施技术封锁；另一方面，又暗地里积极与中国展开环保合作谈判。一位不愿透露姓名的韩国官员私下抱怨道：“安全上依赖美国，经济上依赖中国，我们就像走钢丝一样，如履薄冰。”

　　这种纠结的心态，直接反映在了谈判桌上。中日韩环境部长会议历经26次，从1999年一直拉锯到2025年，才勉强达成第三期合作计划。期间，日本首相更迭三任，韩国也经历了总统弹劾风波，但三国官员始终没有拂袖而去。原因很简单：沙尘暴不会因国界而止步，太平洋上的塑料垃圾更不会考虑政治立场。

　　另一边，特朗普政府挥舞着关税大棒，最先受到冲击的却是美国的农民。2025年3月，中国针对美国的反制关税正式生效，美国大豆、猪肉、牛肉等农产品的出口价格应声上涨，涨幅高达一到两成。堪萨斯州农民联盟的尼克·莱文多夫斯基仔细地算了一笔账：种子和化肥的价格持续上涨了30%，而玉米的收购价格却跌回了十年前的水平。他无奈地表示，贸易战成了压垮骆驼的最后一根稻草。

　　其中，受冲击最严重的莫过于大豆种植户。中国曾是美国大豆最大的买家，年进口量超过1400万吨。然而，贸易战爆发后，巴西农民开始疯狂开垦新的耕地，2023年对华大豆出口量暴涨18%，生生从美国农民手中抢走了市场占有率。牛津经济研究院发布的一份报告预测，如果中国继续对美国加征一定的关税，美国大豆出口量将暴跌51.8%，玉米出口量将缩水84.3%。北达科他州的一位名叫约翰·博伊德的农场主在接受媒体采访时愤怒地指责特朗普：“他把我们当成谈判的筹码，但最终为此买单的却是我们农民！”

　　面对农民的抗议，特朗普政府近期宣布重启农业补贴，声称要将关税收入反哺给农民。但专家们一眼就看穿了其中的漏洞：这种补贴不仅违反了世界贸易组织（WTO）的规则，还可能引发新一轮的国际贸易诉讼。更具讽刺意味的是，2020年美国政府曾拨出高达450亿美元的农业补贴，结果却有40%落入了大规模的公司的口袋，而小农场主们甚至连零头都没分到。威斯康星州的一位养猪户唐·卢茨一针见血地指出：“他们想要我们感恩戴德，但我们真正需要的是市场，而不是施舍！”

　　补贴没有办法挽回的是彻底丧失的信任。中国早已开辟了从巴西、南非进口玉米的渠道，甚至连俄罗斯的小麦都进入了采购清单。美国乳业巨头贝丝·福特向白宫提交了四大建议，要求政府消除贸易壁垒，但特朗普政府的关税大棒仍然高悬在欧盟和加拿大头上。内布拉斯加州的参议员本·萨斯嘲讽道：“白宫一边点火，一边递灭火器，但农场已经被烧得只剩下灰烬了。”

　　中日韩三国环境合作协议的签署看似一片祥和，但三国代表在烟台会议上的身体语言却暴露了真实的关系。日韩部长在合影时刻意保持着半米的距离，中方发言时强调的“开放姿态”，都隐藏着微妙的博弈。毕竟，日本担心中国借环保项目扩大区域影响力，韩国则害怕得罪美国，就连联合公报的措辞都修改了三次。

　　即便如此，他们还是不得不签署这份协议。韩国需要中国的电池市场，日本则对中国的碳减排技术虎视眈眈，而中国则希望能够通过合作打破美国的技术围堵。就连谈判桌上最为棘手的海洋塑料垃圾问题，最终也妥协为“一同研究”，因为三国都清楚，谁率先掀桌，谁就必须独自面对漂到家门口的垃圾岛。

　　特朗普政府近期频繁抱怨中国限制稀土出口，却似乎忘记了美国的大豆仓库正在面临爆仓的危险。美国农业信贷银行CoBank的多个方面数据显示，美元走强反而让巴西农产品更具价格上的优势，美国农民甚至连价格上的优势都丧失殆尽。更糟糕的是，加拿大为了报复美国的关税政策，直接对橙汁、花生酱等产品加征一定的关税，甚至连化肥都没有放过。威斯康星州的一位农机店老板布拉德·克雷默无奈地叹息道：“政治人物之间的争吵，让我们连种地的成本都无法控制。”

　　白宫的会议记录显示，特朗普曾要求农业部“在一周内找到大豆的新买家”，但欧盟只答应象征性地采购，东南亚市场也早已被巴西抢占殆尽。彼得森国际经济研究所发布的一份报告一针见血地指出：补贴只能暂时缓解困境，除非取消关税，否则美国农业将面临永久性的萎缩。而此刻，中国企业的采购清单上已经清晰地标注着“巴西非转基因大豆优先”。返回搜狐，查看更加多